图为归纳保税区海关联检大楼前，工人正在进行草皮铺设、园林绿化等作业。记者潘璐摄

  归纳保税区，是我国敞开层次最高、优惠方针最多、功用最完全、手续最简化的特别敞开区域。

  本年4月27日，国务院印发《国务院关于赞同建立归纳保税区的批复》，标志着归纳保税区（以下简称“综保区”）申报作业获得圆满成功，完成了我区第一个海关特别监管区域、第一个归纳保税区的成功建立。

  综保区是我区融入“一带一路”主张、建造“孟中印缅经济走廊”“南亚陆路大通道”的重要载体，是把市建造成为面向南亚敞开中心城市的要害抓手。

  从国家批复建立至今，综保区建造进展怎么？盛夏7月，记者来到综保区建造现场一探终究。

  进入国家级经济技术开发区（以下简称“经开区”）一路往西，抵达西货站邻近，一座以红白为主色彩的修建巍峨矗立在蓝全国，分外有目共睹，赤色的部分如哈达般潇洒延伸，白色的竖条状装饰物如波涛般规则崎岖，与周围的环境相映成趣，调和漂亮，周围不远处用绿色网围栏圈起的封关区域中，工程车来来往往，正在进行土地平坦……这便是正在建造中的综保区。

  大楼前的空地上，数十位工人正在铺设草坪。进入大楼内部，装饰工人正在切开地板资料，电力修东西的人在收拾配电箱，从现场看，各项装饰作业已进入收尾阶段。

  经开区党工委委员、管委会副主任，综保区筹委会首要负责人任道波介绍，综保区基建项目大致上能够分为“八通一平”根底设备建造和海关联检大楼及其配套隶属工程建造项目。“八通一平”根底设备建造项目首要为路途、给水、污水、雨水、供电、通讯、燃气、供热八通工程，场所平坦以及截洪沟、巡查道、隶属照明等工程；海关联检大楼及其配套隶属工程建造项目首要为联检大楼、卡口、查验监管区、检疫处理区、阻隔围网等设备工程。现在，“八通一平”根底设备建造和海关联检大楼及其配套隶属工程建造项目已全面完成。

  综保区的工业建造是海关总署等国家部委最为关怀重视的事项。为此，在海关等中直区直部分的精心辅导下，经开区紧紧围绕海关总署“入区工业、配套工业、多式物流、用工资源”四个要跟上的工业建造指示，紧密结合《海关总署关于印送归纳保税区展开绩效评价方法（试行）》等文件精力，最大极限地考虑我区区位优势、工业优势和外经贸展开实践，在多次序讨教寻求内地综保区、有关专业安排定见主张的根底上，开始提出了优先展开西藏自治区自产产品出口、要点推动南亚通道交易的工业高质量展开思路；确立了会集引进区内优质外资外贸企业，逐渐打开国内国际触及中尼中印交易相关工业的招商思路；活跃拟定《经济技术开发区办理委员会关于鼓舞外向型经济展开工业扶持方针》，助力招商引资作业。

  任道波介绍，为保证项目实实在在落地入区，经开区要点加强保税加工项目落地招商，要点推动待入区项目（在封关运营前不能入驻综保区的保税物流、保税服务类项目）先期落地经开区。

  到现在，归纳保税区已落地项目22个，包含4个保税区内落地项目和18个保税物流、保税服务项目。18个待入区项目先期落地经开区展开业务，待综保区封关运营后迁入。还有意向在谈项目47个。4个保税区已落地项目分别为徐工集团工程机械拼装出口项目，中京兆绒羊绒制衣项目，西藏华诚农机具拼装出口项目，康达进口轿车保税修理、零配件保税仓储、进口轿车区外展销项目。

  为保证综保区一次性经过由海关牵头，会同自治区相关单位安排的预检验以及由海关总署牵头、会同国务院有关部分安排的正式检验，自治区、市各级各相关单位实在将建造好、运营好西藏第一个海关特别监管区域作为首要政治使命，扛在肩上、抓在手上，笃定方针、奋力推动，前期展开了很多纷繁复杂的作业。

  海关、自治区商务厅等区（中）直单位全程协助辅导综保区封关检验作业，活跃请示和谐海关总署等部委，拟定《推动归纳保税区预检验作业分解表》，清晰封关检验各项作业。

  经开区安排举行综保区封关检验作业推动会，清晰封关检验、招商引资、运营展开、配套区域建造4大类23项使命分工，拟定出台《归纳保税区封关检验倒排工期使命分解表》，清晰作业方针，倒排作业时限，职责落实到人，为综保区封关检验作业打下坚实根底。

  任道波表明，经开区将严厉依照区、市党委、政府决议计划布置，活跃请示、自动对接有关部分和单位，严厉依照各个厅局对检验细节的要求，对标封关检验要求，定时对综保区根底和监管设备建造进行自查，全力保证综保区一次性经过自治区预检验和国家正式检验。